《山西省促進(jìn)科技成果轉化條例》

（1997年9月28日山西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò) 2019年11月29日山西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，規范科技成果轉化活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，根據《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的科技成果轉化及其相關(guān)活動(dòng)適用本條例。
第三條 科技成果轉化活動(dòng)應當尊重科技創(chuàng )新規律和市場(chǎng)規律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用和政府的引導、支持作用，遵循自愿、互利、公平、誠信的原則，依照法律法規規定和合同約定享受權益、承擔風(fēng)險?？萍汲晒D化活動(dòng)中的知識產(chǎn)權受法律保護。
第四條 縣級以上人民政府負責管理、指導、協(xié)調本行政區域內的科技成果轉化工作，將科技成果轉化工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，加強科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識產(chǎn)權、政府采購等政策協(xié)同，為科技成果轉化創(chuàng )造良好環(huán)境。
第五條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，具體負責管理、指導和協(xié)調本行政區域內的科技成果轉化工作。
第六條 縣級以上人民政府對在科技成果轉化中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 組織實(shí)施
第七條 對下列科技成果轉化項目，縣級以上人民政府通過(guò)政府采購、研究開(kāi)發(fā)資助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導目錄、示范推廣等方式予以?xún)?yōu)先支持：
（一）能夠調整經(jīng)濟結構，提高企業(yè)信息化和智能化水平，有利于促進(jìn)資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的；
（二）能夠合理開(kāi)發(fā)和利用資源、節約能源、降低消耗，為能源革命提供技術(shù)支撐的；
（三）能夠防治環(huán)境污染、保護生態(tài)，顯著(zhù)提升生態(tài)環(huán)境建設質(zhì)量的；
（四）能夠發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)，加快農村經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步的；
（五）能夠提高公共醫療水平、保障食品安全，改善民生的；
（六）能夠促進(jìn)和推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于傳承和創(chuàng )新優(yōu)秀傳統文化的；
（七）能夠顯著(zhù)提高國家安全能力和提升公共安全水平的；
（八）其他需要優(yōu)先支持的科技成果轉化項目。
第八條 縣級以上人民政府支持開(kāi)發(fā)區和優(yōu)勢企業(yè)建設科技成果轉化示范基地、示范企業(yè)，持續引導企業(yè)開(kāi)展科技成果轉化活動(dòng)。
第九條 縣級以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)支持企業(yè)對新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等科技成果制定企業(yè)標準，參與地方標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準的制定。
第十條 縣級以上人民政府可以通過(guò)政府首購、訂購等政策措施，采購新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新品種、新服務(wù)等，支持科技成果轉化。
縣級以上人民政府可以通過(guò)事后獎補、以獎代補、風(fēng)險補償等方式，支持形成和使用具有自主知識產(chǎn)權的首臺（套）重大技術(shù)裝備、核心零部件。
第十一條 省人民政府應當建立完善全省統一的科技成果轉化公共交易服務(wù)平臺，連接企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和技術(shù)轉移服務(wù)機構、投融資機構等，發(fā)布國內外科技成果信息和技術(shù)需求信息，提供科技成果轉化交易服務(wù)。平臺運行應當符合國家保密規定。
第十二條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當推動(dòng)建立科技成果價(jià)值評估機制，規范科技成果價(jià)值評估行業(yè)發(fā)展。
第十三條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)開(kāi)展技術(shù)經(jīng)理人培訓，培養技術(shù)經(jīng)理人隊伍。
第十四條 設區的市人民政府根據產(chǎn)業(yè)和區域發(fā)展需要，建立完善技術(shù)交易市場(chǎng)，提供信息發(fā)布、供需對接、詢(xún)價(jià)、交易等服務(wù)。
第十五條 鼓勵省級以上開(kāi)發(fā)區為初創(chuàng )期科技企業(yè)和科技成果轉化項目提供孵化場(chǎng)地、投融資對接、技術(shù)對接、管理咨詢(xún)等服務(wù)，推動(dòng)科技成果轉化。
第十六條 鼓勵工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等與社會(huì )共享大型科學(xué)儀器設施、實(shí)驗室、科技文獻等科技資源，為中小微企業(yè)轉化科技成果提供服務(wù)。
支持企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校獨立或者聯(lián)合建設中間試驗基地，對科技成果進(jìn)行成熟化處理和工程化、產(chǎn)業(yè)化試驗。
第十七條 引導支持企業(yè)建設技術(shù)中心，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和科技成果轉化能力。
鼓勵和支持企業(yè)通過(guò)公平競爭，獨立或者與其他單位合作承擔政府組織實(shí)施的科技研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉化項目。
鼓勵企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓技術(shù)、獲取許可、作價(jià)入股、產(chǎn)學(xué)研合作等方式實(shí)施科技成果轉化。
第十八條 研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當建立科技成果轉化管理制度，優(yōu)化科技成果轉化流程。
研究開(kāi)發(fā)機構、高等院?？梢越?zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構，實(shí)行技術(shù)經(jīng)理人聘用制，開(kāi)展科技成果價(jià)值評估，向企業(yè)推介科技成果。
研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的科技人員經(jīng)所在單位同意，可以通過(guò)離崗創(chuàng )業(yè)、到企業(yè)兼職等方式，從事科技成果轉化活動(dòng)。
第十九條 利用財政資金設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校持有的科技成果轉讓、許可和作價(jià)投資等，應當采取協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣(mài)等市場(chǎng)化方式確定價(jià)格。采取協(xié)議定價(jià)的，應當在本單位公示擬交易價(jià)格等信息。
第二十條 鼓勵研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校建立農業(yè)試驗示范基地，支持科技人員、教學(xué)人員承擔和參與農業(yè)技術(shù)成果推廣項目。
支持農業(yè)科技園區建設成果轉化和產(chǎn)業(yè)孵化機構，培訓農業(yè)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，培育農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)群。
支持農業(yè)技術(shù)推廣機構、農牧企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、星創(chuàng )天地等農業(yè)科技成果轉化載體建設，發(fā)揮科技特派員的作用。
第二十一條 鼓勵各類(lèi)科技中介服務(wù)機構提供交易場(chǎng)所、信息檢索分析、價(jià)值評估、人才培訓、科技創(chuàng )業(yè)孵化、交易代理等服務(wù)。
研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的科技成果通過(guò)科技中介服務(wù)機構轉移給企業(yè)的，縣級以上人民政府可以按照交易額的一定比例獎勵科技中介服務(wù)機構。
科技中介服務(wù)機構對其在服務(wù)過(guò)程中知悉的國家秘密和當事人的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第二十二條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等應當發(fā)揮促進(jìn)科技成果轉化的紐帶作用，制定科技成果轉化服務(wù)規范，提供信息、技術(shù)等服務(wù)。
第三章 保障措施
第二十三條 縣級以上人民政府應當保障對科技成果轉化的財政投入，主要用于科技成果轉化的引導資金、補助資金、貸款貼息和風(fēng)險投資等。
任何單位和個(gè)人不得挪用、截留用于科技成果轉化的財政經(jīng)費。
第二十四條 縣級以上人民政府可以采用風(fēng)險補償、貸款貼息等方式，支持金融機構創(chuàng )新融資產(chǎn)品，為促進(jìn)科技成果轉化提供金融支持。
縣級以上人民政府應當支持銀行業(yè)金融機構在科技資源集聚區設立科技金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
縣級以上人民政府可以通過(guò)保險費補貼等方式，鼓勵和支持保險機構開(kāi)發(fā)符合科技成果轉化特點(diǎn)的產(chǎn)品種類(lèi)，為科技成果轉化提供保險服務(wù)。
第二十五條 縣級以上人民政府建立科技成果轉化風(fēng)險投資制度，可以設立風(fēng)險補償金，鼓勵和支持社會(huì )資本對科技成果轉化進(jìn)行天使投資、風(fēng)險投資。
第二十六條 省人民政府設立科技成果轉化引導基金，用于支持重點(diǎn)科技成果轉化項目的實(shí)施和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
鼓勵有條件的設區的市、縣（市、區）人民政府設立科技成果轉化引導基金。
任何單位和個(gè)人不得改變科技成果轉化引導基金的投資方向。
第二十七條 省人民政府可以通過(guò)獎勵、補助等方式，支持科技成果轉化：
（一）省內企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校通過(guò)省科技成果轉化公共交易服務(wù)平臺轉讓科技成果，并在省內轉化的，給予技術(shù)輸出方補助；
（二）省內企業(yè)通過(guò)省科技成果轉化公共交易服務(wù)平臺受讓省外先進(jìn)技術(shù)成果，并在省內轉化、產(chǎn)業(yè)化的，給予該企業(yè)補助；
（三）省內研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校以科技成果作價(jià)投資設立企業(yè)，開(kāi)展后續試驗、開(kāi)發(fā)應用的，可以給予該企業(yè)獎勵。
第二十八條 本省建立健全以知識價(jià)值為導向的科技成果權益分配機制，依法推進(jìn)職務(wù)科技成果權屬改革，維護和保障科技成果轉化中各方主體的合法權益。
第二十九條 科技、教育等相關(guān)部門(mén)應當建立有利于促進(jìn)科技成果轉化的績(jì)效考核評價(jià)體系，將科技成果轉化情況作為對相關(guān)單位以及科技人員評價(jià)、科研資金支持的重要內容和依據。
利用財政資金設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當建立符合科技成果轉化工作特點(diǎn)的職稱(chēng)評定、崗位管理和考核評價(jià)制度。
第四章 技術(shù)權益
第三十條 利用財政資金設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校轉化科技成果的收入全部留歸本單位，納入單位預算，不上繳財政?？鄢龑ν瓿珊娃D化職務(wù)科技成果做出重要貢獻人員的獎勵和報酬后，用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉化和技術(shù)轉移機構的運行發(fā)展等相關(guān)工作。
第三十一條 科技成果研發(fā)單位可以自主規定或者與研發(fā)團隊、科技人員約定科技成果轉化獎勵和報酬的方式、數額和時(shí)限。
職務(wù)科技成果轉化后，科技成果完成單位應當按照相關(guān)規定或者與研發(fā)團隊、科技人員的約定，對完成和轉化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。
科技成果完成單位對完成和轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬，應當保障研發(fā)團隊提前退出人員的科技成果轉化收益。
第三十二條 科技成果完成單位未規定、也未與研發(fā)團隊、科技人員約定獎勵和報酬的方式和數額的，按照下列標準對完成和轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：
（一）以技術(shù)轉讓或者許可方式轉化職務(wù)科技成果的，應當從技術(shù)轉讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于百分之七十的比例；
（二）以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉化的，應當從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例；
（三）將該項職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應當在實(shí)施轉化成功投產(chǎn)后連續五年，每年從實(shí)施該項科技成果的營(yíng)業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例。
在研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉化中做出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之七十。
利用財政資金設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校規定或者與研發(fā)團隊、科技人員約定獎勵、報酬的方式、數額應當符合前兩款規定的標準。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本條例規定，相關(guān)法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第三十四條 在科技成果轉化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽(yù)稱(chēng)號、詐騙錢(qián)財、非法牟利的，由有關(guān)部門(mén)依照管理職責責令改正，取消該獎勵和榮譽(yù)稱(chēng)號，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權益的，依法承擔民事賠償責任；有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 挪用、截留科技成果轉化財政專(zhuān)項資金的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 利用財政資金設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校未按照本條例規定對完成職務(wù)科技成果轉化做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的，由其主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十八條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在科技成果轉化活動(dòng)中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十九條 本條例自2020年1月1日起施行。