全市國資國企改革發(fā)展大會(huì )召開(kāi)

        11月19日上午，晉城市國資國企改革發(fā)展大會(huì )召開(kāi)。市委書(shū)記王震出席會(huì )議并講話(huà)，他強調，要深刻理解深化國資國企改革的重大意義，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于開(kāi)展國企改革三年行動(dòng)的部署要求，堅持黨的領(lǐng)導，以高度的政治責任感和歷史使命感，以壯士斷腕的決心和背水一戰的勇氣，充分凝聚共識，堅決扛起重任，根上改、制上破、治上立，按照系統化、市場(chǎng)化、法治化、人性化的原則，推動(dòng)國資國企改革取得實(shí)效，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕新晉城作出新的更大的貢獻。

市委副書(shū)記、代市長(cháng)薛明耀主持會(huì )議。市人大常委會(huì )主任常青，市政協(xié)主席馮志亮出席會(huì )議。市委常委、副市長(cháng)、市委宣傳部部長(cháng)武健鵬安排部署全市國資國企改革工作，市委常委、市紀委書(shū)記、市監委代主任劉振華傳達全省國有企業(yè)領(lǐng)導干部警示教育大會(huì )精神。

會(huì )上，市工信局、市財政局、市國投公司負責同志分別表態(tài)發(fā)言。

王震在講話(huà)中強調，深化國資國企改革是踐行“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是破解晉城發(fā)展深層次矛盾的重大機遇。做好國資國企改革工作，使命光榮，責任重大。我們要提高站位抓改革。把抓好國資國企改革作為踐行“兩個(gè)維護”的重要檢驗，站在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的高度來(lái)認識國資國企改革的重要性，切實(shí)把思想認識統一到中央和省委的精神上來(lái)，充分凝聚改革共識，推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)真正落到實(shí)處。要聚焦問(wèn)題抓改革。全面梳理、盤(pán)點(diǎn)我市國資國企領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效的改革措施，確保問(wèn)題逐條逐項得以解決。

王震要求，要把握原則抓改革。要把“根上改、制上破、治上立”的基本要求和“系統化、市場(chǎng)化、法治化、人性化”等原則貫穿改革的全過(guò)程，確保國資國企改革始終沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。要樹(shù)立鮮明問(wèn)題導向，瞄準制約國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的深層次矛盾和問(wèn)題，針對關(guān)鍵環(huán)節，從根上實(shí)施重塑性改革，決不能“穿新鞋走舊路”；要堅決破除體制機制弊端，打破利益固化的藩籬，瞄準企業(yè)提質(zhì)增效，堅決推進(jìn)國有企業(yè)去行政化，通過(guò)制度創(chuàng )新激發(fā)國有企業(yè)的生機和活力；要以完善法人治理結構為核心，建立健全現代企業(yè)制度，形成科學(xué)高效的公司治理機制。要堅持系統思維，統籌考慮國有資本的“進(jìn)退留轉?！?，統籌考慮改革的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，統籌考慮改革的合理性和可操作性，從整體、全局的角度來(lái)推進(jìn)改革；要堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)國有企業(yè)成為真正市場(chǎng)主體；要運用法治思維和法治方式深化企業(yè)公司制改革，以法治保障改革行穩致遠；要切實(shí)維護國企職工的合法權益，妥善解決好改革中的職工安置和待遇保障等問(wèn)題，扎實(shí)做好對困難職工的幫扶工作。

王震指出，要明確任務(wù)抓改革。按照我市深化國資國企改革的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，堅持“抓重點(diǎn)、補短板、強弱項”，一企一策、逐項推進(jìn)，堅決將改革進(jìn)行到底，決不再把問(wèn)題留給明天。要優(yōu)化國有資本布局，按照“產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)，優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展”的原則，深化國有企業(yè)戰略重組，加強內部資源深度整合；圍繞市委提出的“六大戰略定位”，堅持“發(fā)展需要什么、改革就推進(jìn)什么”，調整國有資本戰略投資向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，向重點(diǎn)工作聚焦，更好地發(fā)揮國資國企服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作用。要加大“處僵治困”力度，抓緊完成好“僵尸企業(yè)”出清和虧損企業(yè)治理任務(wù)，同步推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清的后續處置工作，確保不留后遺癥。要加快混合所有制改革，堅持一企一策，創(chuàng )新招商引資模式，用好要素保障優(yōu)惠政策，加快建鏈、延鏈、強鏈、補鏈，打造一批具有區域影響力的企業(yè)集團，切實(shí)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做多骨干企業(yè)。要加快完善現代企業(yè)制度，推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體，健全公司法人治理結構，優(yōu)化國企董事會(huì )結構，大力推行國有企業(yè)定職數、定員額、定機構、定機制、定薪酬、定任期“六定”改革。要加快剝離國企辦社會(huì )職能，在確保國計民生事業(yè)牢牢抓在手上的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)作用，大膽購買(mǎi)服務(wù)，做好市縣國有企業(yè)“三供一業(yè)”維修改造工作，全面推進(jìn)國企退休人員社會(huì )化管理。要加快完善國資監管體制，進(jìn)一步完善三級架構，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。要突出重點(diǎn)抓改革。按照“做大科創(chuàng )、做強蘭花、做實(shí)國投”的思路，抓好市國投公司和蘭花集團的改革，切實(shí)發(fā)揮骨干企業(yè)在改革中的牽引示范作用。要因縣制宜抓改革。各縣（市、區）黨委、政府要切實(shí)擔負起改革責任，按照“一縣一策”“一企一策”的思路，加快推進(jìn)各縣（市、區）國資國企改革。

王震強調，要黨建引領(lǐng)抓改革。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導這一重大政治原則，一以貫之堅定建設現代企業(yè)制度這一國企改革方向，把“兩個(gè)維護”作為最高政治原則，強化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的國企領(lǐng)導體制，加強黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化國企干部隊伍，切實(shí)把全面從嚴治黨與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)治理有機融合起來(lái)，不斷提高國有企業(yè)治理能力和治理水平。要正風(fēng)肅紀抓改革。認真貫徹全省國有企業(yè)領(lǐng)導干部警示教育大會(huì )精神，深刻汲取太重集團系列腐敗案件等教訓，深入推進(jìn)國企領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，加強對國企“一把手”和領(lǐng)導班子的全方位監督，堅持國企領(lǐng)域“三不”一體推進(jìn)，實(shí)現國有企業(yè)五年政治巡察全覆蓋、三年全面審計全覆蓋、每年財務(wù)審計全覆蓋，堅決避免黨的領(lǐng)導失位、權力運行失控、經(jīng)營(yíng)管理失序、制度規矩失效、企業(yè)文化失魂，不斷推動(dòng)國企領(lǐng)域全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要強化保障抓改革。各級領(lǐng)導干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，全力以赴抓好落實(shí)，保障改革順利推進(jìn)。要壓實(shí)責任，黨政主要負責同志、分管領(lǐng)導、各職能部門(mén)要認真履職盡責，把工作做到位；要健全機制，有效疏通改革“中梗阻”，形成工作合力、提高工作效率；要細化任務(wù)，分解到人，確保目標切實(shí)可行、措施務(wù)實(shí)管用、要求清晰具體、結果可督可查；要強化督查，以督促干、以督促改；要嚴肅紀律，對責任不落實(shí)、改革不到位、成效不明顯的單位，及時(shí)采取相應措施，從嚴查處不支持改革、阻撓改革的人和事，倒逼工作落實(shí)；要營(yíng)造氛圍，深挖國企改革的有效經(jīng)驗，切實(shí)講好改革故事，從正反兩方面加強宣傳教育工作，進(jìn)一步引導領(lǐng)導干部解放思想、狠抓落實(shí)，引導企業(yè)對標一流、發(fā)展壯大。

薛明耀要求，要把好“方向盤(pán)”，把全面從嚴治黨的要求貫穿落實(shí)到國資國企改革的全過(guò)程和各環(huán)節，以黨建統領(lǐng)改革各項工作，推動(dòng)改革蹄疾步穩、走深走實(shí)。要擰緊“責任鏈”，按照改革任務(wù)要求，堅持定量和定性相結合，對照“一方案一清單”，倒排工期，掛圖作戰，清單化管理，項目化推進(jìn)，常態(tài)化調度，用行動(dòng)說(shuō)話(huà)，用結果交賬，確保按時(shí)按質(zhì)完成改革任務(wù)。要啃下“硬骨頭”，堅持拿來(lái)主義和自主探路相結合，緊盯當前最突出、最根本、最關(guān)鍵、最迫切的歷史遺留問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)工作，建立專(zhuān)班，迎難而上，克難攻堅，逐個(gè)擊破，確保國資國企改革順利推進(jìn)，為明年圓滿(mǎn)收官奠定堅實(shí)基礎。要跑出“加速度”，抓住最后窗口期，堅持趕考、補考一起抓，全力按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，實(shí)現整體并跑、局部領(lǐng)跑。重點(diǎn)骨干企業(yè)要勇于擔當作為，努力在全省國企改革中創(chuàng )造經(jīng)驗、作出示范，引領(lǐng)帶動(dòng)晉城全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展駛上“快車(chē)道”。

市委常委，副市長(cháng)，市檢察院檢察長(cháng)出席會(huì )議。市直有關(guān)單位主要負責同志；各縣（市、區）、晉城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨政主要負責同志，分管副縣（市、區）長(cháng)，工信局長(cháng)；市屬?lài)衅髽I(yè)主要負責同志參加會(huì )議。